CIT / PIT

家族基金会——CIT 免税并不涵盖每一项收入,也不涵盖每一笔支付

家族基金会仅在《家族基金会法》第5条所列清单的范围内免缴 CIT。清单以外的活动按 25% 课税,向家族企业出租按 19% 课税,而向受益人的每一笔支付,都要由基金会在给付之外另行缴纳 15% 的税款。本文说明如何计算,以及税务机关在何处划定界限。

Zbyszko Pora,持牌税务顾问,注册号 14787发布日期:2026 年 9 月 30 日阅读时间:约 12 分钟

设立人(fundator)通常会问,家族基金会(fundacja rodzinna)是否真的不纳税。对于法律允许其从事的活动,它不纳税;而且只到它把财产转交给家族之时为止。CIT 免税有三道界限:允许从事的活动清单、向家族企业出租,以及对家族基金会的受益人(beneficjent)的给付。本文说明税务机关在何处划定这些界限、向不同受益人支付的成本是多少,以及在投入财产之前应核查哪些事项。

主体免税及其界限

家族基金会作为主体不缴纳 CIT,但免税的例外涵盖基金会内最重要的资金流动。

《CIT 法》(《波兰企业所得税法》,ustawa o CIT)第6条第1款第25项规定:“对家族基金会免予征税”(作者翻译);该法亦适用于设立中的家族基金会(第4a条第36项)。对实务而言,最重要的是三项排除:免税不涵盖第24b条规定的税(建筑物收入税)和第24q条规定的税(第6条第6款),不涵盖《家族基金会法》(ustawa o fundacji rodzinnej)第5条以外的活动(第6条第7款),也不涵盖出租用于受益人、设立人或关联方经营活动的资产(第6条第8款)。在国家税务信息局局长(Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej)2025 年 12 月 1 日第 0111-KDIB1-2.4010.471.2025.2.EJ 号个别税务解释(interpretacja indywidualna)中,税务机关将此描述为一项附有例外的规则。基金会“原则上享受主体免税”,而“该规则的例外规定于《CIT 法》第6条第6款至第9款”。

家族基金会在 CIT 中的收入与支付(截至 2026 年 9 月 29 日)

事项基金会的 CIT法律依据
清单内的活动,例如向非关联方出租、公司股权、证券免税《CIT 法》第6条第1款第25项;《家族基金会法》第5条
清单以外的活动25%,不适用第17条至第18f条规定的免税和扣除《CIT 法》第6条第7款和第24r条
出租用于受益人、设立人或关联方经营活动的资产(5% 门槛)19%,不适用 9% 的税率;该税款日后可抵减给付税《CIT 法》第6条第8款、第19条第1b款、第24q条第8款至第9款
给付、基金会解散时的财产、隐性利润(ukryte zyski)价值的 15%,次月 20 日前《CIT 法》第24q条第1款、第2款和第6款
设立人投入财产不产生税款《CIT 法》第6条第1款第25项

在基金会签署第一份合同之前,请把每一项计划中的收入和每一笔支付归入表中的某一行。

第5条所列清单与 25% 税率

基金会的活动清单是封闭的,税务机关对其作字面解读——凡是条文未列明的活动,均丧失免税。

《家族基金会法》第5条第1款允许从事《企业家法》(Prawo przedsiębiorców)第3条意义上的经营活动,但“仅限于”八类活动。其中包括:转让并非专为再次转让而取得的财产、出租和租赁、参与公司、基金和合作社,以及证券和衍生工具交易。此外还列举了:向基金会参股的公司以及向受益人提供借款、为基金会付款之需进行的外汇交易、特定的农产品加工和林业经营。关于为再次转让而取得财产的但书,不适用于参与公司和基金所产生的权利,也不适用于证券和衍生工具(第5条第3款)。

在清单以外,第19条规定的税率“为计税依据的 25%”(《CIT 法》第24r条第1款)。此时,基金会不适用第17条至第18f条规定的免税和扣除(第3款),并准用第15条第2款分摊成本(第2款)。基金会完全不适用 9% 的税率(第19条第1b款)。假设示例:转售为此目的购入的房屋取得所得 100,000 兹罗提,产生 100,000 兹罗提 × 25% = 25,000 兹罗提的税款。

前述 2025 年 12 月 1 日的个别税务解释体现了严格解释。该案涉及将设立人向关联公司提供借款所形成的债权投入基金会。税务机关认定该投入是中性的,但利息属于免税范围以外的所得,因为“取得借款债权与提供借款并非同一事项”。税务机关援引了 Kraków 省行政法院(Wojewódzki Sąd Administracyjny,WSA)2024 年 4 月 19 日案号 I SA/Kr 245/24 的已生效判决;该判决未将向基金会转让借款债权认定为提供借款。

税务机关可能主张,设定免税的条文须作严格解释。我们认为,这对于条文明确列明之行为的争议并不具有决定性;但对于未列明的行为,请以第5条第1款的字面文本为前提。经营性业务应在基金会担任股东的公司中开展;如有疑问,请在开展该业务之前申请税务解释。

短期出租与向关联方出租

出租属于清单范围,但是否免税还取决于另外两个问题:这是否仍属出租,以及基金会向谁出租、用于何种目的。

《CIT 法》第6条第8款将“以企业、企业的有组织组成部分或者用于受益人、设立人或关联方开展经营活动的资产为标的”的出租、租赁或类似合同所产生的收入排除在免税之外。关联关系依《CIT 法》第11a条第1款第4项判断,持股比例至少为 5%。

在短期出租问题上,各项税务解释的立场不一。在 2025 年 5 月 8 日第 0111-KDIB1-2.4010.148.2025.2.MK 号个别税务解释中,税务机关认定,“以短期出租宅邸为内容的活动,不能被认定为属于《家族基金会法》第5条第1款第2项规定的范围”。税务机关将正式的合同、较长的期限、周期性结算和固定的承租人列为出租的特征。在另一案件中,Gdańsk 省行政法院以 2024 年 6 月 19 日案号 I SA/Gd 219/24 的判决撤销了税务机关作出的否定性解释。最高行政法院(Naczelny Sąd Administracyjny,NSA)以 2026 年 1 月 16 日案号 II FSK 1136/24 的判决驳回了税务机关的上诉。为执行上述判决,税务机关作出了 2026 年 9 月 2 日第 0111-KDIB1-3.4010.662.2023.13.AN 号个别税务解释,认定“申请中所述的、以短期出租房屋为内容的活动,可以被认定为属于《家族基金会法》第5条第1款第2项规定的范围”。

税务机关可能主张,判决仅在其作出的案件中具有约束力——该机关在 2025 年 5 月 8 日的个别税务解释中作了这一保留。这是正确的:依《税收通则》(Ordynacja podatkowa)第14k条至第14nb条,只有自己取得的税务解释才提供保护效力。在开始短期出租之前,请申请税务解释,并按照将要实际执行的方式描述该经营模式。

为关联方的经营活动而向其出租,仍在清单范围之内,但丧失免税。在 2025 年 11 月 14 日第 0111-KDIB1-2.4010.480.2025.1.END 号个别税务解释中,税务机关认定,“向关联方出租该不动产,不能被认定为超出《家族基金会法》第5条第1款所述的基金会允许从事的活动。因此,不适用 25% 的税率”。该所得适用 19% 的税率。已缴纳的税款日后可在应纳税额的限度内抵减给付税,前提是该税收债务尚未因时效而消灭(第24q条第8款和第9款)。假设示例:向设立人的公司出租厂房的所得为 200,000 兹罗提,税款为 200,000 兹罗提 × 19% = 38,000 兹罗提。对此后 300,000 兹罗提的给付,税款为 300,000 兹罗提 × 15% = 45,000 兹罗提,抵减后为 45,000 兹罗提 − 38,000 兹罗提 = 7000 兹罗提。

在此类出租中,设立人投入的价值也不产生折旧。在 2025 年 7 月 1 日第 0111-KDIB1-2.4010.177.2025.1.END 号个别税务解释中,税务机关认定,“就为缴付该家族基金会的设立基金而投入的不动产计提的折旧,不能构成取得收入的成本”(《CIT 法》第16条第1款第63项a目)。在签署合同之前,请查明承租人的关联关系和租赁标的的用途。

给付:15% 由基金会缴纳,而非受益人

给付税由基金会在给付金额之外承担,并在给付被交付或被提供支配之时产生。

《CIT 法》第24q条第1款涵盖《家族基金会法》第2条第2款所述的给付、因基金会解散而交付的财产以及隐性利润。税款“为计税依据的 15%”,计税依据为给付或财产的价值(第2款)。交由受益人使用的物,例如免付租金的住房,也属于给付。税款应于交付或提供支配当月的次月 20 日前缴纳(第6款),年度申报表则应于次年第三个月末之前提交(第24s条第1款)。

在 2025 年 7 月 1 日第 0111-KDIB1-2.4010.267.2025.2.AK 号个别税务解释中,税务机关确认:“因此,《CIT 法》第24q条第1款第1项规定的所得税由基金会的财产承担,而不是由支付给该受益人的给付价值承担。”由此,100,000 兹罗提的给付需要 115,000 兹罗提:其中 100,000 兹罗提给受益人,100,000 兹罗提 × 15% = 15,000 兹罗提为税款。税款占基金会资金的比例为 15,000 兹罗提 / 115,000 兹罗提 = 13.04%。请在管理委员会决议中写明给付被提供支配之日,因为期限可能自该日起算,即使转账在此之后才进行。

受益人的 PIT:比例范围内的免税

设立人的近亲属仅就给付中与设立人所投入财产之比例相对应的部分免缴 PIT;超出这一部分的,由基金会代扣 10% 或 15%。

依《PIT 法》(《波兰个人所得税法》,ustawa o PIT)第20条第1g款,给付属于其他来源收入。第21条第1款第157项b目规定的免税,涵盖设立人以及《遗产和赠与税法》(ustawa o podatku od spadków i darowizn)第4a条第1款所列人员:配偶、直系卑亲属、直系尊亲属、继子女、兄弟姐妹、继父和继母。但该免税仅适用于收入中与取得收入之日依《家族基金会法》第27条第4款确定的比例相对应的部分(第21条第49款)。在免税范围以外,第 I 或第 II 税务组别的人员与比例相对应的部分,税率为 10%;在其余范围内,税率为 15%(第30条第1款第17项)。在 2026 年 5 月 12 日第 0114-KDIP3-1.4011.328.2026.1.EC 号个别税务解释中,税务机关指出,基金会“原则上履行扣缴义务人的职能”(《PIT 法》第41条第4款)。

比例在每次投入财产时确定(《家族基金会法》第29条第2款)。以赠与或继承方式从设立人或其配偶、直系卑亲属、直系尊亲属或兄弟姐妹处取得的财产,视为由设立人投入;从其他人处取得的,视为由基金会投入(第28条第2款)。在 2025 年 11 月 5 日第 0113-KDIPT2-3.4011.662.2025.3.PR 号个别税务解释中,税务机关认定:“因此,该基金会取得的利润不影响比例的确定。”而在 2026 年 5 月 12 日的个别税务解释中,税务机关认定,与另一名设立人存在第4a条所述关系的设立人,就两人投入的财产“可以合计财产价值的比例”。税务机关认定,向两名设立人在其结婚后作出的给付以及向其中一人的子女作出的给付,均全额免税。

100,000 兹罗提的金钱给付——基金会的成本与净额(假设示例;全部财产由设立人投入)

受益人基金会的 CIT受益人的 PIT受益人实得税款 / 基金会资金法律依据
设立人之子100,000 兹罗提 × 15% = 15,000 兹罗提0 兹罗提100,000 兹罗提15,000 兹罗提 / 115,000 兹罗提 = 13.04%《CIT 法》第24q条;《PIT 法》第21条第1款第157项和第49款
设立人的女婿(第 I 组,不在第4a条范围内)15,000 兹罗提100,000 兹罗提 × 10% = 10,000 兹罗提90,000 兹罗提25,000 兹罗提 / 115,000 兹罗提 = 21.74%《PIT 法》第30条第1款第17项a目
家庭以外的人15,000 兹罗提100,000 兹罗提 × 15% = 15,000 兹罗提85,000 兹罗提30,000 兹罗提 / 115,000 兹罗提 = 26.09%《PIT 法》第30条第1款第17项b目

如果 20% 的财产由家庭友人以赠与方式投入(第28条第2款第2项),设立人的比例为 80%;对于给付中超出该比例的部分,儿子将缴纳 20,000 兹罗提 × 15% = 3000 兹罗提。税务机关可能主张,对近亲属的免税并非自动全额适用——这一主张是正确的,因为第21条第49款即作此规定。在每一笔支付之前,请核对财产清单中的比例,以及受益人与每一名设立人之间的关系。

投入财产:所得税、PCC 与 VAT

原则上,向基金会投入财产在所得税和 PCC 上是中性的;但在 VAT 上,其后果取决于设立人是否以纳税人身份投入该资产。

在 2025 年 9 月 17 日第 0113-KDIPT2-3.4011.555.2025.5.JŚ 号个别税务解释中,税务机关指出,“设立人就其向家族基金会投入的财产不取得任何对价”。因此,投入不动产既不是有偿转让(《PIT 法》第10条第1款第8项),也不是非现金出资(第17条第1款第9项),因为基金会不是公司。基金会同样无须纳税,因为免税的例外不涵盖“以向家族基金会投入财产为内容的事项”(2025 年 12 月 1 日的个别税务解释)。《PCC 法》(《波兰民事法律行为税法》,ustawa o PCC)以封闭清单列举应税行为(第1条第1款)。基金会不订立公司章程(第1项k目),而赠与仅就受赠人承担债务和负担,或者承担赠与人义务的部分课税(第1项d目)。因此,对承担设立人的贷款或义务以及与基金会订立的其他合同,请分别评估。

在 VAT 上,依《VAT 法》(《波兰商品和服务税法》,ustawa o VAT)第7条第2款,纳税人从其企业赠与货物,如其曾享有抵扣权,即构成货物供应。转让企业或企业的有组织组成部分(zorganizowana część przedsiębiorstwa,ZCP),包括以赠与形式转让,均不属于 VAT 征税范围(第6条第1项)。在 2025 年 6 月 6 日第 0111-KDIB3-1.4012.267.2025.2.AB 号个别税务解释中,税务机关认定,赠与不动产出租业务的资产,属于不在 VAT 征税范围内的 ZCP 转移。相关标准详见文章《企业的有组织组成部分——一项在纸面上通不过的测试》。

2025 年 11 月 20 日第 0111-KDIB3-2.4012.620.2025.2.ASZ 号个别税务解释涉及这样一名设立人:其作为 VAT 活跃纳税人(czynny podatnik VAT)将房屋出租给关联公司,并在购置时抵扣了 VAT。税务机关认定,赠与该房屋及不动产共有份额应按适用税率课税,不享受免税(在首次占用后两年期满之前,且已抵扣 VAT),也不作进项 VAT 调整。该设立人还是该公司唯一的管理委员会成员,并向其提供应税出租服务。因此,赠与该公司的股份“将满足该法第8条第2款第2项所述的、为纳税人经营活动以外之目的无偿提供服务的条件”。

税务机关可能主张,身为经营者的设立人所作的每一次投入,都是纳税人实施的行为。这一论点并不具有决定性:起决定作用的是该资产与经营活动的关联以及抵扣权,而关于股份的结论是在特殊的事实情况下作出的。在投入之前,请就每一项资产查明:它是否属于企业、是否已抵扣 VAT、首次占用于何时发生,以及它是否与其他资产共同构成 ZCP。

2025 年的否决与针对 2027 年的法律草案

截至 2026 年 9 月 29 日,已宣布的修改尚未生效。

将关于受控外国公司(CFC)和未实现收益所得税(exit tax)的规定扩展适用于家族基金会的法律,已于 2025 年 11 月 27 日被否决。部长会议(Rada Ministrów)于 2026 年 9 月 29 日通过了修改《PIT 法》《CIT 法》和《一次性定额税法》(ustawa o ryczałcie)的法律草案。据媒体报道,该草案还规定了家族基金会课税方面的修改,包括享受优惠之前两年的财产持有期,以及对给付适用 19% 的税率以取代 15%。在该法律通过并公布之前,适用上文所述规定——请依据这些规定作出有关出租、转让财产和支付的决定。

最常见的错误

最常见的错误是:基金会从事《家族基金会法》第5条第1款所列清单以外的活动,并以为《CIT 法》第6条第1款第25项规定的免税涵盖每一项收入。

这尤其涉及转售为此目的购入的房屋、从设立人处取得债权、与基金会付款无关的外汇交易,以及——根据 2025 年 5 月 8 日的个别税务解释——短期出租。此类活动的所得适用 25% 的税率,不适用第17条至第18f条规定的免税和扣除,也不适用 9% 的税率(第24r条第1款和第3款、第19条第1b款)。如果基金会曾将此类所得作为免税所得申报,则每一个这样的年度都可能产生欠税。

请建立收入流登记册,并为每一收入流标明其所属的第5条第1款的项。对清单以外活动的收入和成本进行单独核算(第24r条第2款),并在开始从事条文未明确列明的活动之前申请税务解释。

小结

  1. 把基金会的每一项收入归入《家族基金会法》第5条第1款的某一项;条文未列明的,在取得税务解释之前,按适用 25% 税率的活动处理。
  2. 在订立租赁合同之前,核查承租人的关联关系(5% 门槛)和租赁标的的用途——为关联方的经营活动出租须负担 19% 的税,该税款日后可从给付税中扣除。
  3. 在开始短期出租之前,申请自己的税务解释。
  4. 将给付规划为受益人所得金额加上基金会 15% 的税款,并按财产清单中的比例代扣 PIT。
  5. 在投入财产之前,就每一项资产确定其 VAT 后果,尤其是在设立人已抵扣 VAT,或者投入其所管理公司的股份的情形下。

引用来源

本文引用的波兰文资料——法律、税务解释与法院裁判——均为作者翻译;以波兰文原文为准。

  • 国家税务信息局局长 2025 年 12 月 1 日第 0111-KDIB1-2.4010.471.2025.2.EJ 号个别税务解释——向家族基金会投入借款债权在 CIT 中是中性的,而基金会所取得债权的利息不享受免税,因为取得债权不属于《家族基金会法》第5条第1款第5项所述的提供借款;税务机关援引了 Kraków 省行政法院 2024 年 4 月 19 日案号 I SA/Kr 245/24 的已生效判决;立场部分正确、部分不正确。https://eureka.mf.gov.pl/informacje/podglad/669432
  • 国家税务信息局局长 2025 年 5 月 8 日第 0111-KDIB1-2.4010.148.2025.2.MK 号个别税务解释——短期出租宅邸不属于《家族基金会法》第5条第1款第2项的范围,也不享受《CIT 法》第6条第1款第25项规定的免税;立场不正确。https://eureka.mf.gov.pl/informacje/podglad/638535
  • 国家税务信息局局长 2026 年 9 月 2 日第 0111-KDIB1-3.4010.662.2023.13.AN 号个别税务解释,系为执行 Gdańsk 省行政法院 2024 年 6 月 19 日案号 I SA/Gd 219/24 的判决(该判决撤销了 2023 年 12 月 19 日的税务解释)和最高行政法院 2026 年 1 月 16 日案号 II FSK 1136/24 的判决(该判决驳回了税务机关的上诉)而作出——短期出租房屋属于《家族基金会法》第5条第1款第2项的范围,不适用《CIT 法》第24r条规定的 25% 税率;立场正确。https://eureka.mf.gov.pl/informacje/podglad/708041
  • 国家税务信息局局长 2025 年 11 月 14 日第 0111-KDIB1-2.4010.480.2025.1.END 号个别税务解释——为关联方的经营活动向其出租不动产,并未超出清单范围,但依《CIT 法》第6条第8款适用 19% 的税率,已缴纳的税款可依第24q条第8款和第9款抵减给付税;立场正确。https://eureka.mf.gov.pl/informacje/podglad/666489
  • 国家税务信息局局长 2025 年 7 月 1 日第 0111-KDIB1-2.4010.177.2025.1.END 号个别税务解释——向关联方出租部分不动产适用 19% 的税率,而依《CIT 法》第16条第1款第63项a目,就投入设立基金的不动产价值计提的折旧不构成成本(与基金会在翻修和建筑工程上的支出相对应的那部分折旧构成成本);立场正确。https://eureka.mf.gov.pl/informacje/podglad/646672
  • 国家税务信息局局长 2025 年 7 月 1 日第 0111-KDIB1-2.4010.267.2025.2.AK 号个别税务解释——《CIT 法》第24q条第1款第1项规定的 15% 税款按给付价值计算,由基金会的财产承担,而不是由支付给受益人的金额承担;立场正确。https://eureka.mf.gov.pl/informacje/podglad/646631
  • 国家税务信息局局长 2026 年 5 月 12 日第 0114-KDIP3-1.4011.328.2026.1.EC 号个别税务解释——家族基金会是给付 PIT 的扣缴义务人,而与多名设立人存在《遗产和赠与税法》第4a条第1款所述关系的人,合计这些设立人依《家族基金会法》第27条第4款确定的比例;立场正确。https://eureka.mf.gov.pl/informacje/podglad/691385
  • 国家税务信息局局长 2025 年 11 月 5 日第 0113-KDIPT2-3.4011.662.2025.3.PR 号个别税务解释——基金会的利润以及以该等利润取得的财产,不改变依《家族基金会法》第27条第4款确定的比例,而未投入财产时家庭关系的变化也不导致重新确定比例;立场正确。https://eureka.mf.gov.pl/informacje/podglad/665728
  • 国家税务信息局局长 2025 年 9 月 17 日第 0113-KDIPT2-3.4011.555.2025.5.JŚ 号个别税务解释——设立人向家族基金会投入不动产,既不是有偿转让,也不是作出非现金出资,不在 PIT 中产生收入;立场正确。https://eureka.mf.gov.pl/informacje/podglad/658466
  • 国家税务信息局局长 2025 年 6 月 6 日第 0111-KDIB3-1.4012.267.2025.2.AB 号个别税务解释——将与不动产出租相关的资产作为企业的有组织组成部分赠与家族基金会,依《VAT 法》第6条第1项不属于 VAT 征税范围;立场正确。https://eureka.mf.gov.pl/informacje/podglad/643637
  • 国家税务信息局局长 2025 年 11 月 20 日第 0111-KDIB3-2.4012.620.2025.2.ASZ 号个别税务解释——设立人以 VAT 活跃纳税人身份出租的房屋,在首次占用后两年期满之前且在购置时已抵扣 VAT 的情况下赠与家族基金会,应按适用税率课税,无须作进项 VAT 调整;而赠与设立人所管理并向其提供应税服务的公司的股份,属于《VAT 法》第8条第2款第2项规定的无偿提供服务;立场部分正确、部分不正确。https://eureka.mf.gov.pl/informacje/podglad/667483

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